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张卓元国企混合所有制改革面临分歧

发布时间:2021-01-25 16:46:31 阅读: 来源:消毒餐具厂家

张卓元:国企混合所有制改革面临分歧

国企混合所有制改革正在实践方面遇到具体分歧。  9月12日,在社会科学文献出版社主办的“新常态·新视野:《全面深化改革研究书系》报告会”上,中国社会科学院经济研究所研究员张卓元做出上述表示。张卓元参与了十八届三中全会的文件起草工作。

根据十八届三中全会《决定》,要加快推动国有企业的公司制股份制改革,其中主要是继续推动中央企业的公司制股份改革和混合所有制改革。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,建立职业经理人制度。  张卓元认为,国企改革虽然已经进行了多年,但还没有明确和建立代表国家履行出资人职责的机构,还是“五龙治水”,“内部人控制”问题严重。相当数量的非金融类经营性资产政企不分、政资不分现象亟待改变,需要进一步明确国资委职责。  十八届三中全会以来,有观点提出将央企改造为投资公司和运营公司两类,前者是政策性,后者体现商业性,前者由国资委监管,后者则归财政部管理。张卓元认为,明确区分两者的分类并不容易,也在实践层面产生了分歧。  张卓元以当前正在推动的央企高管薪酬改革为例,认为本来改革是针对行政任命的央企高管,但很多央企的工资分层级确定,最高层的董事长和总经理以下,逐级按比例确定,高管工资降低,意味着整个体系的工资都将下调,造成实际推行工资改革中的问题。  这种情况在市场化方式选聘高管比例较高的央企则不存在,阻力较小。张卓元认为,国有企业改革依然要坚持去行政化,合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

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